八部门定调：有色金属产量增速降至1.5%

近日，工信部等八部门印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。方案释放明确信号：有色金属行业不再追求规模扩张，而是转向结构优化。产量增速下调至1.5%，能耗与环保成为产能核心抓手。

核心目标：降速提质

• 十种有色金属产量年均增长1.5%左右，较上一轮5%目标明显下调。

• 行业增加值年均增长5%左右，仅较此前5.5%小幅调整。

• 产量增速低于增加值增速，意味着以更少实物产量支撑更高经济价值。

• 再生金属产量突破2000万吨；铜、铝、锂等国内资源开发取得进展。

产能抓手：能耗+环保

• 以能效标杆水平、环保绩效A级水平为标尺。

• 重点推进氧化铝、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼节能减污降碳改造。

• 淘汰低效落后工艺，更新新型稳流保温铝电解槽、铜锍连续吹炼设备等绿色高效设备。

• 科学布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目，防止低水平重复建设；大气污染防治重点区域不再新增氧化铝产能，电解铝继续执行产能“天花板”。

• 推进碳足迹管理体系和重点产品碳排放核算标准。

五项举措：保、优、促、拓、强

1. 保资源：找矿突破，废铜、废铝、废旧动力电池综合利用。

2. 优供给：超高纯金属、高端稀土新材料等攻关。

3. 促转型：节能减污降碳改造，“人工智能+有色金属”，数字化智能化升级。

4. 拓消费：高端铝材、铜材、镁合金、全固态电池材料等新兴应用。

5. 强合作：应对贸易壁垒，高端产品出口，初级产品进口，多元化国际合作。

简单解读

方案本质，是用环保和能耗的“硬约束”，置换产业升级的“软空间”。

1.5%的产量增速，设定了低速增长预期；能效标杆、环保A级，则成为产能存续与发展的门槛。

存量做“减法”，质量做“加法”。未来企业竞争力，不在产能规模，而在能耗环保标尺下，技术、产品、附加值能否同步升级。

总结
有色金属行业“拼规模”时代正在退场，“拼绿色、拼技术、拼附加值”时代加速到来。