加州立法机构通过法案 限制塑料化学回收中的“质量平衡”核算

加州立法机构近日通过了一项重要法案，旨在限制塑料化学回收中“质量平衡”(mass balance)核算方法的使用。这项编号为AB 2253的《保护消费者免受“漂绿”行为法案》(Protecting Consumers Against Greenwashing Act)于5月27日在加州众议院以42票赞成、19票反对的结果获得通过，目前已送交州参议院审议。

“质量平衡”是一种供应链追溯方法，允许企业在复杂的生产系统中将经认证的再生材料配额分配至不同产品线，而无需在最终产品中实际添加再生材料。批评者认为，这实际上是一种“信用购买”机制——企业可以购买再生材料信用额度，即使最终包装中不含任何再生塑料，仍可将产品标注为“含再生材料”。法案发起人、众议员Tasha Boerner指出：“加州消费者非常注重环保，但目前的状况实际上是一种‘偷换’——产品被标注含有再生材料，而实际上往往根本不含，这完全是‘坏账’。”

该法案要求企业在进行再生含量宣传时，必须提供书面文件证明再生材料确实物理存在于产品中。此前加州法律仅对塑料食品容器有此要求，新法案将适用范围扩大至所有产品。支持者认为这有助于维护市场诚信和消费者权益。

然而，该法案也面临来自化工和塑料行业的强烈反对。美国化学理事会、塑料工业协会、美国饮料协会等行业组织均表示反对。反对者认为，这将限制化学回收技术的发展，可能阻碍大量目前无法通过传统方式回收的塑料的再利用。更值得关注的是，就在加州推进该法案的同时，美国国会两党议员已提出一项联邦法案，试图在全国范围内将质量平衡核算合规化，并优先于各州更严格的标准。加州此举可能引发州与联邦层面的法律冲突。

目前该法案正在州参议院审议中。如果最终获得通过，加州将在全美率先对塑料回收领域的再生含量宣称建立更严格的实物标准，这将对塑料包装行业产生深远影响。