三大 “首次” 落地，看懂上半年能源转型重大进展

7月30日，国家能源局召开新闻发布会，解读上半年全国能源运行形势与能源转型进展。本次发布会多次提及多个标志性“首次”，多项能源结构关键指标迎来历史性拐点，勾勒出我国能源绿色低碳转型清晰路径。

煤电发电量占比首度跌破50%，转型迎来里程碑

上半年，全国煤电发电量2.5万亿千瓦时，占总发电量比重降至49.7%，这也是我国半年煤电发电量占比首次低于50%。

国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示，该数据是持续推进非化石能源替代形成的阶段性成果，标志能源绿色低碳转型实现新突破。放眼全球，可再生能源地域适配性强，不受资源地缘分布约束，成为各国保障能源自主的重要方向。

邢翼腾提到，全球能源市场波动背景下，能源安全战略价值持续凸显，发展新能源兼具生态保护与能源自主双重意义。“十五五”阶段，我国将依托新能源完整产业链优势，输出稳定绿色能源供给，助力全球能源转型与能源安全保障。

可再生能源发电量占比突破四成，新型电力系统筑牢保供底座

在煤电占比下行的同时，清洁能源供给能力持续攀升。上半年可再生能源发电量占全部发电量比重达到41.2%，首次超过四成，意味着国内每四度用电量中，就有一度来自风光等可再生能源。

数据显示，上半年可再生能源新增装机1.17亿千瓦，占到全部新增装机的73.9%；截至6月末，可再生能源装机规模24.55亿千瓦，占全国总装机60.7%，同比增长13.7%。全国发电总装机突破40亿千瓦，装机规模领跑全球主要经济体。

风光发电具备间歇性、波动性特征，高比例新能源并网之下，电力稳定供应备受关注。相关负责人表示，今夏迎峰度夏电力供应总体有保障，持续完善的新型电力系统持续提升承载能力。

硬件层面，上半年新增支撑性、调节性电源超4000万千瓦；陕北—安徽特高压直流投产，全国在运特高压通道增至46条，西电东送输电能力突破3.4亿千瓦。储能配套同步提速，6月底新型储能装机规模达1.53亿千瓦/ 3.96亿千瓦时，同比增幅61%。

机制层面，电力市场化持续优化，跨省跨区中长期交易、省间现货、区域互济交易常态化运行，19个省份中长期市场实现全年每日开市，依托市场化手段实现电力资源余缺互济、跨区错峰。

考核机制迎来创新，非电消费纳入可再生能源硬性考核

政策层面同样迎来重要突破。随着《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》于6月正式落地，非电消费首次被纳入可再生能源消费最低比重目标考核。

国家能源局新能源司副司长潘慧敏解读，这项政策旨在破解新能源消纳瓶颈。拓展可再生能源非电利用渠道，能够分流电力系统消纳压力，推动可再生能源全方位替代。

当前国内绿氢、绿氨、绿色甲醇、地热产业已初具规模，截至2025年底，国内绿氢、绿氨、绿色甲醇产能占全球半数以上，地热供暖制冷面积超10亿平方米。但绿色终端产品市场竞争力不足，价值难以有效传导，规模化发展仍需政策培育。

通过考核机制引导，能够持续拉动可再生能源非电场景需求，推动绿氢、地热等终端脱碳产业扩容，丰富新型能源体系应用场景，为能源强国建设提供制度支撑。

从煤电结构拐点、清洁能源发电量占比创新高，再到可再生能源考核机制革新，多项历史性“首次”叠加落地，持续推动国内能源结构深度调整，成为我国稳步建设能源强国的核心驱动力。