煤炭 “十五五” 规划落地！2030 年智能化煤矿产能占比提升至 75%

8月10日消息，国家发改委、国家能源局正式印发《煤炭工业发展“十五五”规划》，对煤炭产能布局、落后产能退出、基地建设、产能调控、储备体系建设作出系统部署，提出到2030年基本建成现代煤炭产业体系，推动煤炭行业高质量发展迈上新台阶。 2030年核心发展指标明确 规划设定多项量化发展目标： · 全国大型现代化煤矿产能比重提升至87%； · 智能化煤矿产能比例达到75%； · 煤基多元产业加速发展，煤炭消费实现达峰； · 五大煤炭供应保障基地产量占全国比重超80%； · 建成煤炭产能储备1亿吨/年以上。 同时进一步夯实煤炭兜底保供能力，健全产供储销体系与供需动态平衡机制，提升安全绿色开发、清洁高效利用以及行业现代化治理水平。 分类施策推动落后产能有序退出 · 规划提出提高煤炭资源开发准入标准，坚持先立后破，兼顾煤矿出清与区域能源供应安全，以市场化、法治化手段推动落后产能退出。 · 西部地区优化生产结构，淘汰装备落后、位于生态敏感重叠区域的煤矿； · 东中部地区有序退出灾害治理难度大、资源枯竭煤矿，落实职工安置与历史遗留问题处置； · 西南、东北因地制宜设置标准，引导资源条件差、安全保障不足的中小煤矿退出，通过政策与市场手段推动长期停产停建煤矿应退尽退。 优化开发布局，做强五大保供基地 综合资源禀赋、市场需求、运输通道、生态约束合理布局煤炭开发。西部资源富集区强化整体规划，完善全产业链体系，增强跨区域保供能力。 重点建设山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地，规划新建一批大型现代化煤矿，提高集约化开采水平，2030年五大基地产量占全国比重超过80%。 东中部立足本地用能实际，严控开发节奏，科学评估资源条件，适度布局接续煤矿项目。 严格接续产能管理，落实产能置换 持续加大煤炭资源勘查力度，夯实资源储量基础，保障矿山接续生产。强化产能总量管控，接续产能主要布局于五大保供基地，优先扶持上下游一体化、跨区域保供项目。 “十五五”期间所有新增产能全部纳入产能“一本账”管理，各类煤矿新增产能严格执行产能置换相关政策。 多维完善煤炭储备应急保障体系 构建产品储备、产能储备、产地储备三位一体的煤炭储备体系。 · 支持企业建设实物产品储备； · 落地产能储备制度，引导大型煤矿扩大产能储备规模，强化调度监管，2030年实现1亿吨/年以上产能储备； · 结合资源条件推进矿产地储备建设。 健全煤矿、用煤企业库存管理制度，增强流通环节调峰调节能力，全面提升煤炭应急保供水平。

大宗头条 · 2026-08-11

税率最高19.17%！韩国对华丙烯酸丁酯终裁落地

7月23日，韩国贸易委员会发布第2026‑13号公告(案件调查号23‑2025‑8)，对自中国进口的丙烯酸丁酯(Butyl Acrylate)作出肯定性反倾销终裁，向韩国企划财政部提议，对涉案产品实施为期五年反倾销征税措施，化工出口贸易风险进一步凸显。 一、终裁分企业税率明确，对应韩国税号划定 本次终裁给出差异化企业税率：泰兴市昇科化工有限公司及其关联企业税率11.42%；上海华谊新材料有限公司及其关联企业税率8.32%；平湖石化有限责任公司及其关联企业税率19.17%；其余中国生产商、出口商统一税率18.69%。 涉案产品对应的韩国海关税号：2916.12.3000。该终裁建议还需韩国企划财政部最终落地执行。 二、案件完整调查时间线回顾 该反倾销案件最早于2025年9月29日正式立案。其中倾销调查时间范围为2024年1月1日至2024年12月31日；产业损害调查周期更长，覆盖2021年1月1日至2025年6月30日。 2026年2月12日韩国贸易委员会出具该案肯定性初裁，提请企划财政部加征临时反倾销税。 2026年4月22日，韩国企划财政部正式落地临时反倾销税，税率区间9.53%‑19.17%，直至本次终裁结果出炉。 三、对产业出口的影响简析 丙烯酸丁酯属于丙烯酸酯核心化工原料，广泛用于涂料、胶黏剂、乳液等下游行业。一旦五年期反倾销税正式生效，国内相关企业对韩出口成本抬升，部分企业出口竞争力将被削弱，国内厂商或调整出口流向，开拓其他海外市场来对冲韩国市场的贸易壁垒。

大宗头条 · 2026-08-10

美国启动232条款管控多晶硅：设限价+加征15%关税

据央视新闻，当地时间8月6日，美国总统特朗普签署行政令，援引《1962年贸易扩展法》第232条，针对进口多晶硅及其下游衍生产品实施最低进口价格与额外关税组合政策，意在扶持本国多晶硅、半导体及太阳能全链条供应链。 整套政策将于2026年12月4日美国东部时间00:01正式生效。通过设置硬性最低进口门槛，低于限价的产品将被阻挡在美国国门之外，保障本土厂商可实现盈利销售。 具体限价标准：多晶硅21美元/公斤；多晶硅锭、硅晶圆100美元/公斤；太阳能电池0.22美元/瓦；太阳能组件0.38美元/瓦。与此同时，清单内多晶硅锭及相关衍生品额外征收15%从价关税。美方表示，后续可针对已签署贸易协定的国家对规则进行调整。 本次行政令同步推出配套产业激励：美国商务部设立“回流美国”计划。企业承诺在美国新建、改造、扩建多晶硅、硅锭、晶圆、太阳能电池产线，且项目需在2029年1月20日前开工，可申请部分进口设备、产品豁免232条款项下关税。 本土产能大幅萎缩，多晶硅被上升至国家安全层面 多晶硅既是光伏板核心原料，同样是芯片、各类电子产品半导体的基础材料，广泛应用雷达、通信、导弹、无人机控制系统等国防领域，美国将其定义为关乎国家安全的关键物资。 历史数据显示，美国多晶硅全球产能占比由2005年50%跌落至2024年不足2%；半导体晶圆制造全球份额自1990年37%下滑至2024年10%。光伏环节更是高度对外依赖，硅锭、硅片、电池基本依靠进口。 当前美国境内仅Hemlock Semiconductor、Wacker Chemie两家企业保有多晶硅生产能力。此前REC Silicon尝试重启华盛顿州摩西湖工厂，也已于2024年末宣告关停。 美国商务部长霍华德・卢特尼克在白宫表态，美国具备产业基础，但现有规模过小，希望借助政策推动供应链回流，驱动行业迎来快速扩张。白宫同时看重该政策对本土半导体产业的拉动，将其视作美国建设AI基础设施的重要一环。特朗普称，希望在其任期结束前，美国在全球芯片行业占据重要份额。 行业组织高度评价，称系光伏供应链里程碑保护措施 贸易组织“Coalition for a Prosperous America”对本次政策给予高度肯定，该组织主席Jon Toomey表示，这份公告是美国多晶硅与太阳能产业近代最重要的贸易保护举措，能够破解长期以来行业反复面临的价格博弈难题。 他进一步指出，美国首次通过单一行政手段完成整条太阳能供应链保护，一方面对海外进口设立壁垒，另一方面奖励本土建厂投资，同时也补强国内半导体供应链短板。美方希望借由保护性政策，隔绝全球市场价格冲击，搭建受保护的本土产业发展环境。

大宗头条 · 2026-08-07